"十五"期间按照"东进西扩、南北辐射",以及"在有资源的地方建设孰料基地，在有市场的地方建设水泥粉磨站"的总体思路，已建成济南、潍坊、淄博三大孰料基地，同时在济南、聊城、德州、潍坊、青岛、日照、淄博、东营、滨州等9个地市配套建设了大型水泥粉磨站。

“十一五”期间继续按照“做大水泥主业、跻身世界水泥十强”的发展战略，年水泥产量将达到5000万吨，销售收入超过100亿元。

集团公司党委书记、董事长、总经理张才奎是全国人大代表、中国水泥协会副会长、全国劳动模范、中国创业企业家、中国高级职业经理。

山水集团水泥产业发展走的是一条依托综合优势、积极推进结构调整、大力发展新型干法水泥、低成本扩张之路。以市场为导向、实施整体规划、科学布局、有效利用当地资源、坚持技术改造与建设新线结合，购并重组与整合并举。2004年底水泥企业达到17家，熟料产能1500万吨，水泥粉磨努能力2000万吨，成为全国第二大水泥集团。2005年山水集团与摩根、鼎辉、IFC等世界五百强企业共同投资组建为合资企业。