新疆：2024年规模以上工业增加值增长目标8%左右

时间：2024/2/5 19:46:53 来源：打印

      2024年，新疆经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右；规模以上工业增加值增长8%左右；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长8%左右；进出口总额增长20%左右；节能减排指标控制在国家下达的目标范围内，生态环境质量持续改善。1月30日，新疆维吾尔自治区十四届人大二次会议开幕，自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜代表自治区人民政府向大会作政府工作报告。

　　2024年，新疆要按照“稳中求进、以进促稳、先立后破”的要求，着眼新疆工作全局，统筹兼顾、突出重点、把握关键，进一步转变思想观念，打破思维定势，善于破题，增强工作主观性、能动性，积极融入新发展格局，全方位全领域更深层次推动高质量发展。

　　2023年是近年来新疆经济社会发展质效最好的一年

　　2023年，面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，新疆绝大部分经济指标增速居全国前列，是近年来经济社会发展质效最好的一年，显示了新疆经济社会发展“量”上再上新台阶、“质”上实现新提升、“改”上拓展新空间、“深”上取得新突破。2023年，新疆实现地区生产总值增长6.8%，规模以上工业增加值增长6.4%，一般公共预算收入增长15.3%，固定资产投资增长12.4%，社会消费品零售总额增长18.8%，进出口总额增长45.9%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.6%、8.4%。

　　 新疆培育壮大特色优势产业，发展潜力得到进一步释放。油气当量连续三年稳居全国首位。大力发展新能源产业，全疆新增新能源装机2261万千瓦、增量位居全国前列。加快硅基、氢能产业发展，全国规模最大的库车绿电制氢项目投产。新形成铁、钛、锂等12个大型资源基地，出让探矿权227个、占全国的40.6%，矿产资源勘探开发实现重大突破。

　　坚持创新驱动发展，科技、人才工作取得新进展。怀柔实验室新疆基地揭牌，光伏材料与电池全国重点实验室获批建设。阿克苏阿拉尔高新技术产业开发区挂牌成立，实现南疆国家级高新区“零”的突破。由“两院”院士牵头的智能装备研究院、枣产业发展研究院落地新疆，与中国气象局共建新疆空中云水资源开发利用创新研究院。

　　强力推动重大项目建设，投资拉动作用更加有力有效。全社会固定资产投资增速位居全国前列，重点项目累计完成投资3230亿元、增加400亿元。新增地方政府专项债券611.8亿元，支持918个重点项目建设。“疆电外送”第三通道、罗若铁路、星星峡至哈密至吐峪沟高速公路改扩建、巴里坤机场、环塔750千伏输变电工程、策勒昆仑水利枢纽等一批重大项目开工建设。

　　深化重点领域和关键环节改革，对内对外开放取得历史性突破。组建5家自治区级产业集团，国有资本布局不断优化。出台促进民营经济发展壮大若干政策措施，实施民营企业培优工程，新设经营主体40.9万户、增长25%。持续推进实施营商环境优化提升三年行动，开展涉企违规收费专项整治，新增减税降费323.3亿元。全区外贸进出口总额达到3573.3亿元、增速位居全国第2，（中国）亚欧商品贸易博览会规模和成效创历史新高。

　　协同推进降碳减污扩绿增长，生态文明建设取得新成效。“乌—昌—石”区域大气污染深度治理成效明显，区域空气质量优良天数累计增加109天，重污染天数累计减少41天，PM2.5平均浓度下降10.4%。积极推动节能减排和绿色低碳发展，克拉玛依市和库车市被列入国家首批碳达峰城市和园区试点。

　　多措并举扩大消费，旅游业实现高速增长。成功举办上合组织2023旅游年论坛，冰雪游、自驾游、特种游进入全国“第一方阵”，全区接待游客2.65亿人次、增长117%，创历史新高，机场旅客吞吐量首次突破4000万人次，“一部手机游新疆”平台实现赋能升级。

　　积极构建具有新疆特色和优势的现代化产业体系

　　新疆清醒认识到，新疆经济社会发展仍面临不少困难和挑战：维护社会稳定的任务依然艰巨；现代化产业体系发展滞后，科技创新能力不强、产业结构不优、产业链短、竞争力不强问题依然突出。2024年，新疆聚焦“八大产业集群”，积极构建具有新疆特色和优势的现代化产业体系。立足资源禀赋、区位优势和产业基础，推动建设一批自治区千亿元级、百亿元级重大产业项目，着力打造若干符合国家战略、特色优势显著、具有核心竞争力的产业基地。培育壮大油气生产加工产业集群，着力打造大型油气生产加工和储备基地，重点推进大型油气田建设和煤层气勘探开发，实现油气增储上产。加快发展煤炭煤电煤化工产业集群，进一步释放煤炭优质产能，加大准东、哈密、吐鲁番、准南等地煤炭勘探开发，推动一批支撑性煤电项目建设，着力打造国家大型煤炭供应保障基地和煤制油气战略基地。积极建设绿色矿业产业集群，实施新一轮找矿突破战略行动，加快战略性矿产资源勘探开发，推动和田火烧云千万吨级铅锌矿、大红柳滩百万吨级稀有金属矿等重点矿山投产见效，着力发展黑色金属、有色金属、能源金属加工制造产业链，积极保障国家能源和关键矿产资源安全。

　　大力发展新能源新材料等战略性新兴产业集群。加快推动哈密北、准东、喀什、若羌等一批千万千瓦级新能源基地和乌鲁木齐、伊犁、克拉玛依、哈密等4个氢能产业示范区建设，全年新增新能源装机规模力争达到2000万千瓦；推动铝基、铜基、钛基、锂基等产业链延伸发展，加快发展新能源装备、高端输变电、新型农牧机械等先进制造业。坚持打破常规、特事特办，谋划落实一批百亿元级重大产业项目，健全南疆产业体系。

　　深入实施创新驱动发展战略，为高质量发展提供科技教育人才支撑。大力实施科技兴疆战略。充分发挥科技创新的基础性、战略性支撑作用，着力提升区域科技创新能力，以科技创新引领现代化产业体系建设，大力发展数字经济，加快推动人工智能、生物医药、绿色算力等新兴产业发展，推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，着力培育新质生产力。聚焦“八大产业集群”实施一批重大科技项目，攻克一批“卡脖子”技术难题。设立创新驱动发展引导资金，引导全社会加大研发投入。强化企业科技创新主体地位，高质量运营新疆科技成果（技术）交易中心，推动新技术、新成果转化应用。

　　深化重点领域改革，大力营造市场化法治化国际化营商环境。推进重点领域和关键环节改革。深入实施国有企业改革深化提升行动，加快国有经济布局优化和结构调整，做强做优做大国有资本和国有企业。认真落实促进民营经济发展壮大若干政策措施，建立亲清统一的新型政商关系，充分激发各类经营主体发展活力。加快推进自治区以下财政体制改革，完善国有资本经营预算制度。深化金融体制改革，积极稳妥推进新疆农信社改革改制。

　　深化营商环境综合改革。深入实施营商环境优化提升三年行动，着力营造公平透明高效的市场化环境、有力度更有温度的法治化环境、统一开放平等的国际化环境，打造“投资新疆”品牌。加快融入全国统一大市场，全面清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，稳定市场预期、提振市场信心。推行信用监管和“互联网+监管”改革，对守信企业“无事不扰”“有求必应”。持续加大拖欠企业账款清理力度，健全防范和化解拖欠企业账款长效机制，年底前台账内欠款全部清偿到位。

　　坚持绿色低碳发展，推进污染防治和生态建设。持续加强污染防治。深化源头治理、综合治理、协同治理，持续改善空气环境质量。强化固体废物环境管理和新污染物治理，加大噪声污染防治力度。深入开展自治区级生态环境保护督察，推动中央生态环境保护督察反馈问题全面整改落实。推动绿色低碳发展。优化能耗“双控”管理，推动工业节能降碳技术改造，支持煤炭、油气、矿产等重点产业高端化、绿色化、低碳化发展。加强城市污水和工业污水的循环利用，推进生活垃圾分类和资源化利用。